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科創板開市百日 證監會主席詳解成效

發布時間:2019-11-04

 第二屆進博會將于今年11月5日開幕,也是科創板及注冊制提出一周年。2018年11月5日首屆進博會開幕式上,設立科創板并試點注冊制首次被提出,一年以來,科創板設立工作快速推進,于7月22日正式開市,至今運行已滿百天。11月3日,證監會主席易會滿就資本市場改革發展接受媒體采訪,對科創板改革成效以及市場運行情況進行了評價,同時透露了下一步全面深化資本市場改革的方向。

  【成效】

  科創板市場表現如何?

  符合預期,基本平穩

  對于科創板開市百日以來的市場表現,易會滿用“符合預期,基本平穩”八個字來總結。

  第一,科創板上市公司的價值比較好地得到了體現,第一批25家上市公司,包括后續上市的公司,股價上升到發行價的一倍以上,這也是市場給這些公司的定價、對價值的再發現。第二,市場投資者比較活躍。第三,上市以后股價的變化比較合理。“在一百天的交易里面,股票有上有下,我覺得都非常正常。有些公司有一定的回歸跟分化,這也是博弈的結果。”易會滿表示。第四,市場的秩序總體不錯,在一百天的時間里沒有發現重大的違法違規。

  【突破】

  如何評價改革成效?

  改革成功與否不以個別股票短期表現衡量

  易會滿表示,科創板運行100多天來,注冊制試點平穩有序,改革緊緊抓住信息披露這個核心,推動發行人、中介機構、交易所歸位盡責,審核注冊各環節公開透明,實際效果基本得到了市場認可。目前,從企業申請受理到完成注冊平均用時不足4個月。

  與注冊制配套的系列基本制度改革也經受住了市場檢驗。發行交易、投資者適當性管理、退出機制、持續監管等制度創新平穩有序。“科創板的另一項重大突破在于支持了一批符合科創定位的企業上市,支持科技創新的效果初顯。”易會滿說。不少科創板企業在細分領域是領軍者,業績增速明顯高于全市場,上市帶來的增信效應、聲譽效應、示范效應開始顯現。

  他認為,科創板改革肩負著兩大使命,一是通過資本市場的力量推動經濟創新轉型,二是用這塊“試驗田”推動資本市場基本制度改革。改革成功與否不能簡單用個別股票短期表現衡量,要從更長時間維度去觀察有沒有把握好科創定位,能不能培育出優秀科創企業,是不是形成了行之有效的制度創新。

  【改革】

  如何發揮試驗田作用?

  在創業板率先推廣注冊制

  “發揮科創板‘試驗田’作用,不是簡單照搬照抄。我們將統籌各層次市場的功能定位,結合市場實際,在充分評估論證、確保市場穩定前提下,穩妥有序推進改革。”

  易會滿表示,科創板注冊制的透明度,表現為已上市公司、申請企業的高度透明。“現在是開門搞注冊,一切尊重市場規律,試點注冊制,要推廣,先推到創業板。”

  易會滿介紹,資本市場基礎制度改革也將引入科創板經驗。

  在發行承銷環節,壓實中介機構責任,形成以機構投資者為參與主體的詢價、定價、配售等機制,實現新股發行市場化定價。在交易環節,放寬漲跌幅限制,配套完善盤中臨時停牌、“價格籠子”等市場穩定機制。優化融資融券機制,促進多空平衡。在持續監管環節,提高信息披露質量和針對性,樹立以信息披露為核心的監管理念。并購重組由交易所審核,涉及發行股票的,實施注冊制。在退市環節,創新退市方式,優化退市指標,簡化退市流程。

  【趨勢】

  資本市場深化改革下一步如何做?

  在不確定性中找準確定性

  9月10日,證監會全面深化資本市場改革工作座談會上確定了12方面重點改革任務。易會滿表示,部分論證充分、條件成熟的改革舉措已陸續出臺,目前正抓緊制定提高上市公司質量行動計劃,要盡快出臺上市公司分拆上市規則,推動證券法修改,加強資本市場法治供給與投資者保護,加快轉變證監會職能,進一步簡政放權等。

  “要在不確定性中找準確定性,創造改革條件,尋找改革窗口,通過頂層設計排出改革時間表。”易會滿說,將不斷評估影響改革的各項因素,堅持“穩中求進、做好協調、能辦快辦”原則,保持定力,一步一個腳印讓改革措施穩步落地。

  新京報記者 顧志娟

來源: 新京報
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